哈尔滨沿边开放临空经济区总体规划
上传时间:2016-10-28 9:54:56 新闻源:信息管理部


  本项目荣获2014年度黑龙江省城市规划优秀设计三等奖  

     哈尔滨在本世纪初期已提出机场周边地区的开发问题,后进行过多轮规划及专题研究,在《哈尔滨市国民经济和社会发展第十二个五年计划》中明确提出“按照建设国际航空物流中心的目标,谋划空港经济区”。另外,2013年4月,哈尔滨市委、市政府决定整合哈尔滨西部地区,实现统筹协调发展,临空经济区正是其重要的构成板块之一。2014年以来,为更好地贯彻落实 “一带一路”、“哈长城市群”等国家战略和市委、市政府关于打造国家对俄合作中心城市、“大西部”发展战略以及构建具有核心竞争力的现代产业体系的发展要求,特编制本规划。
     本规划用地位于哈尔滨主城的西南侧,总用地面积71平方公里,包括航空港区和临空经济区两部分。航空港区主要包括机场及其周边控制区域,是临空经济区发展的基础和依托,规划面积28平方公里。临空经济区位于航空港的南部和东部区域,规划面积43平方公里。规划突出城市业态的高端化、城市生态的田园化、城市形态的国际化,构建“一核、两区、三轴、多组团”的临空经济区空间格局。
      本规划战略定位为“国际航空物流门户枢纽、沿边开发开放高端服务平台、振兴东北老工业基地新引擎、新型城镇化建设示范区“。临空经济区未来将承担“黑龙江省实现国家空间战略的突破口、哈尔滨市推动沿边国际化的核心平台、哈尔滨市拓展发展腹地的功能枢纽以及哈尔滨市建设现代化国际化大城市的示范区”等战略功能。
      本规划由哈尔滨市城乡规划设计研究院编制,同时与中规院、中航建设公司等国内著名专业设计单位合作,针对临空经济区发展的特点和难点,在空间布局、道路交通、产业规划等方面进行了深入研究,为总体规划提供有力支撑。
      规划在空间布局方面,深入分析机场与临空经济区功能布局的关系,根据临空经济区各功能单元与机场跑道联系的紧密程度,将临空经济区的空间分类布局,以达到最高效的利用机场跑道岸线资源、最合理地利用有限的土地资源的目标。同时,采用模块式布局方式,将产业类型具有共性的产业根据工艺流线布局,布局在相同产业模块里,形成高效园区。
      规划在道路交通方面,在宏观层次制定服务机场,实现“空、铁、路”共赢的精益交通战略,确定交通一体化发展策略,强调东客西货的客货分流区域交通体系;在中观层次构筑对外交通骨架,形成以空港、铁路、高速公路为骨干,市域道路系统与客、货运系统为后盾,多式联运的综合枢纽为纽带的对外交通运输系统;在微观层次重点考虑临空经济区物流交通特点,统筹安排区域物流通道与航空城内部物流专用道,衔接高快速路网,形成环状的货运通道体系,实现机场与区域货运快速交通的有机联系。
      规划在产业规划方面,深入分析哈尔滨太平机场的航空运输优势,遵循“高起点规划、高水平设计、高标准建设、高效能管理”的理念,以“锚”项目带动为突破,凸显临空经济“龙头、骨干、高增长”三级产业特征,打造独具特色的临空产业集群,将临空经济区建设成哈尔滨市、黑龙江省乃至东北部地区外向型经济平台。
      本规划极具前瞻性、时效性和可操作性。当前国家经济发展方式正面临巨大转变,临空经济的发展将成为主流之一;哈尔滨机场近年来高速发展,对俄航空运输量在国内名列前茅;市委、市政府提出“大西部”发展战略,临空经济区将成为“十三五”发展重点之一;国内首个大型“飞机拆解基地”项目已确定落户我市。在此背景下,本项目的编制既有利于贯彻落实城市发展战略,又为具体项目的实施提供有效指导。目前,临空经济区已经在本规划的指导下开始编制“临空经济区启动区控制性详细规划”,同时,已为“飞机拆解基地”项目编制完成控制性详细规划。





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